方天赐 • 一路向南》印度崛起的实与虚

  • 2018-03-31
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方天赐/国立清华大学 通识教育中心助理教授 、印度中心副主任 转载于自由评论网 

印 度 的 崛 起 对 台 湾 而 言 隐 含 新 的 机 会 。 台 印 之 间 的 互 动 虽 然 有 限 , 但 双 方 在 经 贸 及 战 略 上 有 明 显 的 互 补 利 益 。 在 新 南 向 政 策 的 鼓 动 下 , 台 湾 近 来 正 酝 酿 一 波 新 的 「 印 度 热 」 。 贸 协 及 国 营 单 位 更 带 头 领 军 组 起 「 国 家 队 」 , 希 望 抢 佔 印 度 市 场 。 是 否 能 够 掌 握 机 会 , 搭 上 顺 风 车 跟 印 度 这 个 小 巨 人 一 起 崛 起 , 将 攸 关 台 湾 未 来 的 发 展 及 布 局 。

 

过 去 的 传 统 印 象 中 , 印 度 不 过 就 是 个 落 后 国 家 , 不 需 要 特 别 关 注 。 笔 者 当 年 留 学 时 , 系 上 就 未 开 设 印 度 研 究 相 关 课 程 。 但 今 日 再 看 印 度 , 已 不 可 同 日 而 语。印 度 的 国 家 实 力 及 影 响 力 崛 起,得 到 广 泛 的 认 可。到 网 路 书 店 搜 寻 一 下 , 就 会 发 现 大 量 有 关 印 度 崛 起 书 籍 , 多 少 反 映 了 这 个 趋 势 。
 
 
事 实 印 度 一 直 希 望 成 为 世 界 强 印 度 首 任 总 理 尼 赫 ( J a wa h a r l a l N e h r u ) 便 曾 表 示 : 「 印 度 以 它 现 在 所 处 的 地 位 , 是 不 能 在 世 界 上 扮 演 二 等 角 色 的 ,要 么 就 被 当 作 大 国 , 要 不 就 是 被 视 为 无 物 。 」 只 不 过 , 印 度 在 冷 战 时 期 受 制于 内 部 发 展 及 外 部 环 境 , 冀 望 成 为 世 界 大 国 的 美 梦 并 未 成 真 。 国 际 上 谈 印 度 时 , 常 常 将 其 与 巴 基 斯 坦 并 列 看 待 。 印 度 扮 演 的 国 家 角 色 顶 多 只 是 南 亚 区 域 大 国 。
 
 
此,印 度 崛 起 其 实 是 相 当 近 期 才 出 现 的 现 象。一 直 到 印 度 于 1990 年 代 开 始 进 行 经 济 改 革 后,庞 大 潜 力 才 得 以 开 始 释 放。世 界 银 行 在 1 9 9 7 年 公 布 的《 全 球 经 济 展 望 与 开 发 中 国 家 》 ( G l o b a l E co n o m i c P r o s p e ct s a n d t h e D e v e l o p i n g Co u n t r i e s ) 报 告 中 , 首 度 肯 定 印 度 的 经 济 发 展 潜 力 , 认 为 它 将 与 中 国 、 俄 罗斯 、 巴 西 、 印 尼 等 开 发 中 大 国 改 写 世 界 经 济 版 图 。 高 盛 ( G o l d m a n S a ch s 集 团 则 在 2001 创 造 「 金 砖 国 家 ( B RI C )  词 并 将 印 度 列 为 其 中 之 一 。 发 展 迄 今,印 度 虽 然 还 未 达 到 成 为 世 界 大 国 的 野 望,但 正 处 「 转 骨 阶 段 ,昔 日 的 印 度 阿 三 转 眼 已 是 国 际 上 的 要 角 。
 
 
印 度 的 转 变 也 可 以 从 政 治 、 经 济 、 军 事 、 文 化 等 面 向 观 察 得 知 。 从 国 际 政 治 角 度 的 来 印 度 正 「 南 亚 国 家的 角 色 转 「 全 球 强 权 ( N a r e n d r a M o d i ) 总 理 上 台 后 , 积 极 从 事 大 国 外 交 , 提 出 「 向 东 行 动 」 政 策 。 国 际 媒 体 在 报 导 印 度 时 , 常 常 是 将 其 与 美 日 中 等 国 并 列 。 2017 年 中 , 印 度 替 小 老 弟 不
丹 出 头 , 与 中 国 在 洞 朗 地 区 对 峙 七 十 馀 天 , 建 立 敢 于 挑 战 中 国 的 形 象 , 提 升自 己 在 区 域 中 的 地 位 。 美 国 不 论 是 在 推 动 亚 洲 再 平 衡 或 者 印 度 太 平 洋I n d o - P a ci f i c ) 战 略 时 , 拉 拢 印 度 的 企 图 都 相 当 明 显 。
 
 
今 年 的 印 度 共 和 国 日 ( Re p u b l i c D a y 庆 典 , 新 德 里 一 口 气 邀 请 东 协 十 国 领 袖 前 来 参 加 。 重 点 是 , 东 协 十 国 的 领 导 人 也 都 愿 意 配 合 演 出 , 可 见 印 度 具 有 相 当 的 影 响 力 。 印 度 不 再 满 足 被 当 成 二 等 国 家 , 积 极 争 取 成 为 联 合 国 安 理 会 的 常 任 理 事 国 。 除 了 中 国 之 外 , 美 、 英 、 法 、 俄 等 常 任 理 事 国 都 已 表 示 支 持 。 在 重 要 的 国 际 场 合 中 , 印 度 的 发 言 也 愈 来 愈 受 到 重 视 。

从 经 贸 角 度 来 看 , 印 度 仍 然 是 「 开 发 中 国 家 」 , 但 因 身 为 「 新 兴 经 济 体 」 而 增 色 不 少 。 印 度 穷 人 仍 多 , 贫 富 差 距 也 大 。 然 印 度 中 产 阶 级 人 数 达 3 亿 , 并 持 续 成 长 , 代 表 的 是 消 费 能 力 和 新 兴 商 机 。 印 度 是 人 口 第 二 大 国 , 年 龄 中 位28 岁 , 享 有 人 口 红 利 , 为 经 济 发 展 提 供 动 力 。 从 G D P 来 看 , 印 度 目 前 是 世 界 第 七 大 经 济 体 , 预 估 即 将 超 越 当 年 的 殖 民 母 国 英 国 。 若 以 平 均 购 买 力 计 算 , 则 已 是 世 界 第 三 。 根 据 国 际 货 币 基 金 的 统 计 , 印 度 在 2 0 1 7 - 8 年 度 的 G D P 成 长 率 将 达 到 7 . 4 %, 超 越 中 国 大 陆 的 6 . 4 %。 在 莫 迪 经 济 学 的 包 装 下 , 印 度 也 开 始 展 现 强 大 的 吸 金 术 , 在 2015 年 成 为 吸 引 外 资 最 多 的 国 家  ( 630 亿 美 金 ) 。 印 度 薪 资 成 长 也 居 亚 太 前 矛 。 哈 佛 大 学 国 际 发 展 中 心 因 此 预 测 , 印 度 将 取 代 中 国 , 在 未 来 十 年 成 为 全 球 经 济 的 成 长 引 擎 。 不 论 这 项 看 法 是 否 过 于 乐 观 , 印 度 的 经 贸 发 展 确 实 已 经 到 了 难 以 轻 忽 的 程 度 。
  
从 军 事 角 度 来 看 , 印 度 则 积 极 从 军 事 「 大 国 」 转 型 成 为 军 事 「 强 国 」 。 印 度 人 口 众 多 , 拥 有 世 界 第 3 大 武 装 力 量 , 并 不 足 奇 , 估 计 常 规 部 队 总 兵 力 超 过130 万 人 。 此 外 , 印 度 已 在 1998 年 进 行 核 试 , 成 为 第 六 个 公 开 承 认 拥 有 核 武 的 国 家 ; 近 年 则 积 极 透 过 军 购 和 自 建 方 式 , 提 高 军 备 的 水 准 。 印 度 自 制 的 歼 敌 ( A r i h a n t 号 核 子 动 力 潜 艇 已 在 2 0 1 6 年 正 式 服 除 了 从 俄 罗 斯 取 得 的 超 日 ( I N S V i kr a m a d i t ya 航 母 之 印 度 自 制 的 维 克 兰 特 ( I N S V i k r a n t ) 航 母 预 计 在 今 年 底 完 工 。 随 着 经 济 的 成 长 , 印 度 也 有 较 深 的 口 袋 在 军 火 市 场 采 2011 年 后 便 是 世 界 第 一 的 军 购 印 度 也 希 望 国 防 采 购 能 够 配 「 来 印 度 制 造 ( M a ke i n I n d i a 政 策 , 要 求 外 国 卖 家 在 印 度 组 装 部 分 军 品 , 以 提 高 当 地 就 业 机 会 及 促 进 技 术 转 移。美 国 大 厂 洛 克 希 德 马 ( L o c kh e e d M a r t i n ) 便 已 宣 布 愿 意 在 印 度 设 厂 生 产 F - 16   战 机 , 以 争 取 高 达 100 亿 美 元 的 战 机 订
 
 
在 文 化 软 实 力 层 面 , 印 度 则 不 再 以 身 为 文 明 古 国 为 满 足 , 而 是 积 极 利 用 文 化 资 产 , 成 为 文 创 的 输 出 国 。 宝 莱 坞 电 影 逐 渐 打 进 东 亚 市 场 , 便 是 最 明 显 的 例 子。印 度 总 理 莫 迪 则 推 动 瑜 珈 外 交,在 第 69 届 联 合 国 大 会 上 建 议 成 立 国 际 瑜 珈 日 , 也 训 令 各 驻 外 使 馆 在 国 际 瑜 珈 日 当 天 举 办 瑜 珈 活 动 , 一 方 面 让 瑜 珈 成 为 印 度 形 象 的 代 言 者 , 另 一 方 面 则 以 瑜 珈 连 结 印 度 与 世 界 。

当 然 , 印 度 崛 起 也 有 虚 的 一 面 。对 内 方 面 , 教 育 普 及 、 性 别 平 权 、 种 姓 阶 级 、 贫 富 不 均 、 缺 乏 效 率 、 政 治 贪 腐 等 等 问 题 都 制 约 印 度 的 发 展 。 对 外 方 面 , 印 度 则 需 要 和 平 稳 定 的 环 境 。 如 何 处 理 与 改 善 与 中 国 、 巴 基 斯 坦 等 邻 国 的 关 系 , 都 是 新 德 里 的 巨 大 考 验 。 换 言 之 , 印 度 最 终 是 否 能 够 成 为 世 界 大 国 , 还 有 漫 长 道 路 , 也 面 临 许 多 内 外 的 挑 战 。 但 无 论 外 界 喜 欢 与 否 , 印 度 正 处 于 崛 起 的 过 程 中 , 其 相 对 重 要 性 与 日 俱 增 , 应 已 无 悬 念 。就 台 湾 而 言 , 印 度 崛 起 隐 含 新 的 机 会 。 因 为 台 印 之 间 的 互 动 虽 然 有 限 , 但 双 方 在 经 贸 及 战 略 上 有 明 显 的 互 补 利 益 。 在 新 南 向 政 策 的 鼓 动 下 , 台 湾 近 来 正 酝 酿 一 波 新 的 「 印 度 热 」 。 贸 协 及 国 营 单 位 更 带 头 领 军 组 起 「 国 家 队 」 , 希 望 抢 佔 印 度 市 场 。 是 否 能 够 掌 握 机 会 , 搭 上 顺 风 车 跟 印 度 这 个 小 巨 人 一 起 崛起 , 将 攸 关 台 湾 未 来 的 发 展 及 布 局 。